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关键结论与投资建议

随着供给侧结构性改革以及环保限产带来的政策性红利弱化，钢价重回需求主 导逻辑。周期恒动，地产对钢材消费的拉动或温和回落。需求增速下降背景下， 钢价以及行业盈利向常态的回归是趋势所在。但钢价在“金三银四”以及“金 九银十”供需错配的过程中存在阶段性上涨机会。同时，行业盈利因为产业链 利润分配的变化以及钢厂效率的提升也并不悲观。

钢铁板块估值低，存在估值修复机会；盈利稳健的龙头企业具备穿越周期的能 力。此外，在需求旺季，钢价波动中高弹性长材企业存在投资机会；年报季， 高分红预期个股值得关注。

需求的韧性

随着供给侧结构性改革以及环保限产等政策带来的行业红利逐渐退场，钢价重 回需求主导逻辑。2019 年钢铁板块走势疲软，一方面因为铁矿石价格暴涨挤占 行业利润，另一方面因为市场对于需求预期悲观压制板块估值，但需求的韧性 持续促使钢材价格保持较高水平。2020 年，我们对钢材需求也并不悲观，下游 基建、制造业需求有望接棒地产端钢材消费，整体需求保持平稳。

地产对需求的拉动温和回落

地产作为钢材需求最主要的下游行业，其走势变化对于钢铁行业消费影响非常 重要。在过往的小周期中，房地产行业呈现出三年小周期的规律，投资、开工、 销售等数据均有类似表现。但在最近一轮周期下，其时间跨度被明显拉长，目 前各项数据仍处于高位。截至 2019 年 10 月，我国房地产开发投资完成额累积 同比达 10.3%，房屋新开工面积累积同比增长 10.0%，房屋施工面积累积同比 增长 9.0%。2019 年虽然市场对于钢铁行业需求预期普遍悲观，但地产行业的 韧性，带来钢铁行业消费的高位持续。

从政策面来看，2019 年地产政策稳中偏紧。

通常来说，房地产项目开发流程包括土地获取→项目开工→施工建设→房产预 售→竣工交付几个主要环节。从土地获取到项目开工通常间隔 6-9 个月，项目 开工到房产预售间隔 6-9 个月，各省市因政策的不同，时间长短各有不同。房 地产开工前期是钢材消耗量最为集中的时间段，因此，房屋新开工面积增速的 变化对钢材需求变化有着相对更重要的影响。

2019 年地产赶工等因素的存在使房屋新开工面积增速保持较高水平。从中长期 维度来看，新开工面积增速的回落存在着一定的必然性。从 2019 年初开始， 我国购置土地面积进入负增长，前 10 个月，土地购置面积累计 18382.8 万平 方米，同比下降 16.3%。高周转环境下，土地购置面积增速的下降反映出房地 产开发商预期较差，在一定程度上会影响未来地产新开工增速。

此外，商品房销售面积累计增速自去年起已保持在较低水平，今年开始转为负 增长，至 10 月重新转正。1-10 月，商品房销售面积累计 13.3 亿平方米，同比 增长 0.1%。销售面积的低增长会影响到地产项目回款，进而抑制未来地产企业 拿地意愿。

我们预期 2020 年在货币政策放松的背景下，地产行业有望继续展现出较高的 韧性，随着开工端走弱，竣工端走强，地产端钢材消费或将温和回落，但在高 基数下，也有望表现出较强的需求拉动作用。

专项债推动基建投资增长

基建是钢材消费的另一重要组要，在过往周期中，地产投资失速时，基建往往 起到托底经济的作用。自 2018 年 7 月政治局会议提出加大基础设施领域补短板 以来，基础设施建设投资增速开始逐步企稳回升，但一直维持较低增速，资金面是 制约基建投资的重要原因。截至2019年10月，基础设施建设投资增速为3.26%， 较去年 9 月的低点增长 3 个百分点。

长期来看，基建投资完成额与基建投资资金基本匹配，基建投资增速变动与资 金情况变动保持一致。因此，资金变化在一定程度上可以解释基建投资增速的 变化。

基建投资的资金来源主要有自筹资金、国家预算内资金、国内贷款、利用外资 和其他资金。2017 年基建领域合计投资 14.95 万亿元，同比增长 9.7%。近年 来各项资金来源占比基本稳定，其中，自筹资金占比最高，2017 年为 8.76 万 亿，占比 58.57%；其次为国家预算内资金，2017 年为 2.41 万亿，占比 16.10%。

近年来，在去杠杆、规范 PPP、非标业务强监管、化解地方政府隐性债务等系 列因素的影响下，基建资金仍存在向下压力，融资持续影响基建投资增速。地 方专项债是资金增量的主要来源，2019 年新增限额增长至 21500 亿元，专项 债大幅扩容。

……

制造业有望迎来底部

2019 年，制造业固定资产投资增速保持低位， 1-10 月累积增速为 2.6%，其中，与钢材消费紧密相关的汽车行业固定资产投资增速为-0.3%。制造业相对低迷的 状态下，板材价格走势持续弱于长材。但展望 2020 年，随着制造业库存持续 降低，减税等财政政策的推行将有助于稳定制造业投资，进而带动钢材消费。

2019 年我国汽车行业产销低迷，1-10 月，我国汽车累积产量 2044.4 万辆，同 比下降 10.4%，累积销量 2065.2 万辆，同比下降 9.7%，但降速均有所收窄。 2020 年汽车行业表现有望持续改善。主要原因有以下几点：一是新增值税税率 已于 2019 年 4 月执行，折扣让利消费的效果有望持续发酵；二是 2019 年汽车 销售处于负增长，基数相对较低，明年增速数据或有所改善；三是汽车库存经 过一年的消化已回归合理水平，从 2018 年 7 月的 151.6 万辆下降至 2019 年 10 月的 95.0 万辆。四是，部分限购城市牌照放开，陆续出台的相关政策可能 刺激汽车消费，带动汽车行业销售企稳回升。

2017 年到 2019 年，工程机械行业迎来了高增长的三年，2019 年 1-10 月，我 国挖掘机产量达 23.79 万台，同比增长 15.6%。在地产新开工面积温和回落及 基建投资平稳增长的预期下，机械行业有望保持增长，并带动相关钢材消费。

需求有望保持稳定

基于对下游行业走势的判断，我们预期基建投资增速有望平稳上升，弥补地产 需求回落影响的钢材消费，在中性假设下 2020 年我国粗钢需求量稳中有升达 9.61 亿吨，同比增加 1.9%。

产能的抑制与产量的释放

回溯 2019 年，我国钢铁行业新增产能严格受控，但在利润刺激下，钢材产量 持续攀升，环保限产依旧是压制产量的核心因素。展望 2020 年，我国产能减 量置换项目将集中投产，在政策坚持巩固化解钢铁过剩产能成果的背景下，行 业合规产能有望继续下降。对于产量而言，随着超低排放改造工作的推进，环 保限产的力度或不断减弱；而电炉开关灵活，我国废钢供应量也在不断提升， 影响力在逐步扩大，因此电炉对于产量调节的作用有望逐步增强。综合行业面 临的产能的抑制与产量的释放，我们预计 2020 年全国粗钢产量将增加 2000 万 吨左右。

产能减量置换项目集中投产

从当前情况来看，钢铁行业供给侧结构性改革已取得预期成果，提前两年超额 完成全国“十三五”压减粗钢产能 1.5 亿吨的上限目标要求。对行业产能的管 控重点也由去产能到产能减量置换。在大范围的产能置换项目推进下，钢铁行 业固定资产投资增速大幅上升，2019 年 1-10 月，我国黑色金属冶炼及压延加 工业固定资产投资增速达 29.2%。

2017 年末，工业和信息化部发布了《钢铁行业产能置换实施办法》，修订后的 产能置换办法就可置换产能范围及置换比例提出了明确要求。可置换的产能须 同时满足“1 个必须+6 个不得”这两个要求，“1 个必须”指用于产能置换的冶 炼装备须是国务院国资委、各省级人民政府 2016 年上报国务院备案去产能实 施方案的钢铁行业冶炼装备家底清单内的冶炼装备，和 2016 年及以后合法合 规建成的冶炼设备；“6 个不得”指用于产能置换的产能不得为：列入钢铁去产 能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产 能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能 6 类产能。置换比例京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域要继续执行不低于 1.25：1 的要求，其他地区由等量置换调整为减量置换。

2018 年来，全国已发布过百项产能置换方案，据 SMM 统计，2019-2025 六年 间，我国共计划新建高炉产能 2.32 亿吨（由 2.8 亿吨置换），2020 年将是置换 产能投产最为集中的一年。据不完全统计，2020 年将有 47 项产能置换项目投 产，拟建设高炉产能 6837.05 万吨，转炉产能 6126.3 万吨，电炉产能 1292.5 万吨，对应退出高炉产能 8432.23 万吨，转炉产能 8008.28 万吨，电炉产能 470万吨。

其中，河北是产能调整最为集中的省份，产能按照 1.25：1 减量置换，2020 年 26 家钢厂计划投产炼铁产能 4996.5 万吨、炼钢产能 4965.8 万吨，设备将主要 从 1000m3以下的小高炉转换为 1000m3以上的大高炉。

在新项目投产前，置换的设备要拆除到位。虽然京津冀、长三角、珠三角等环 境敏感区域置换比例按照 1.25：1 进行，但因置换产能换算表是根据设计规范 计算出合理范围内的上限理论值，不能反映具体某台冶炼设备的实际产能，且 新建产能实际情况较难进行核查，因此实际减量置换效果尚未可知。

近期国家发改委、工信部、国家统计局联合发布《关于做好钢铁行业产能、产 量调查核实工作的通知》，针对部分企业钢铁产能利用率超过 100%的问题，要 求对钢铁企业近 3 年的装备产能情况及变化情况进行调查核实。通知的发布体 现出钢铁企业违规新建、扩建产能，或者以置换名义违规扩建产能的问题已经 得到相关部门的重视，在政策坚持巩固化解钢铁过剩产能成果的背景下，总体 来看行业合规产能有望继续下降。

电炉对产量的调节作用逐步加强

回顾 2019 年，在利润刺激下，我国钢材产量持续攀升，高产量一度成为压制 钢材价格的核心原因。截至 2019 年 10 月，我国粗钢产量累积达 8.29 亿吨， 同比增加 7.4%。秋冬季限产前，单月产量大幅高于去年同期，5 月单月粗钢产 量最高达到 8909 万吨。

粗钢产量的提升来自高炉利用系数的提高以及废钢使用量的增加。年内不断有 高炉利用系数实现向上突破，我国长流程和短流程炼钢的废钢消费量也在不断 攀升。可以看到，环保限产依旧是抑制粗钢产量的核心因素。十月起，唐山等 地严格限产，较强的执行力度下，钢材产量明显下降。但展望未来，随着超低 排放改造的推进，越来越多的环保达标的企业有望不限产或少限产，环保因素 对于粗钢产量的影响或不断减弱。

在政策管控外，电炉的开关可市场化调节钢铁产量。相较于停产成本高昂的长 流程企业，电炉的开关十分灵活。在短流程成本高于长流程钢厂的前提下，钢 价下跌时，短流程钢厂亏损停产，市场产量下降，供需改善对钢价形成支撑。 废钢用量的变化有望成为调节市场上钢材产量的核心因素。

可以看到，2019 年铁矿石价格一路攀升至 7 月末高点后回落，废钢价格则保持 窄幅震荡，导致年中时段短流程炼钢成本占优，在 5 月钢价向下调整的过程中， 电炉开工率保持高位。对比 8 月，铁矿石价格大幅回落，长流程企业炼钢成本 占优，随着钢价的快速回落，电炉亏损面积增大，电炉产能利用率由 8 月 2 日 的 67.07%快速下降至 8 月 30 日的 57.37%。短流程主动停产，废钢消耗量下降，钢材产量减少，从供给侧刺激助力钢价止跌。

随着废钢供应量的持续升高，废钢用量对于调节市场钢铁产量的作用或逐步加 强。废钢来源主要分为三类，厂内废钢、加工废钢和老旧废钢。厂内废钢来自 于钢厂内部，包括了切头、切尾、切边、报废品、铸余、钢渣回收等，产量以 粗钢产量为基础，同时受收得率影响。加工废钢指钢材在应用到下游过程中的 切边、切角、边角料等，受下游行业收得率影响，综合地产、机械、汽车等行 业收得率，加工废钢产生量约为钢材消费量的 10%。老旧废钢来源于钢铁制品 的报废，在发达国家，老旧废钢的产生量的经验公式是本国 17 年前钢材消费量 的 70%，考虑到我国下游行业寿命周期以及回收率与海外的差别，我国老旧废 钢产生量约为 17 年前钢材消费量的 65%左右，随着 2000 年后我国钢铁消费量 的高速增长，老旧废钢产生量在未来有望加速增长。

随着废钢产量的增加，我国废钢消耗量也在快速提升，电炉用废钢以及转炉用 废钢均持续提升。加强电炉炼钢是我国钢铁行业布局优化的重点工作之一，当 前我国电炉钢产能已超过 1.6 亿吨，带动废钢消耗。同时，为了提高粗钢产量， 部分长流程钢厂的废钢比已增至 25-30%的较高水平，废钢用量大幅提高。国际 回收局发布的数据显示，2018 年中国废钢消费量大幅增长至 1.878 亿吨，较 2017 年增长 3990 万吨，增速达 27%，废钢使用比例也进一步增长到 20.2%。 我们测算，老旧废钢的增加将带动我国废钢产量的持续提升，改善废钢供需格 局，提高废钢使用的经济性，同时电炉产能的释放也将持续提高废钢用量，预 计 2020 年我国废钢消耗量或突破 2.4 亿吨。

考虑到钢铁行业产能减量置换的过程要求投产前，置换的设备要拆除到位，且 大量置换产能比例为 1.25： 1，明年投产炼钢产能预计较原有产能减少超过 1000 万吨，结合新建产能可能出现的实际产能高于理论值问题，我们预计行业合规 产能继续小幅下降。同时，考虑到行业产能利用率情况与废钢用量的持续增加， 我们预计 2020 年全国粗钢产量将增加 2000 万吨左右。

行业集中度的提升受政策支持

我国钢铁企业数量众多且分散，中低端产品同质化严重，竞争激烈。行业前十 大钢铁企业的行业集中度仅有 35.5%，远低于美国、日本等发达国家 CR10 超 过 60%的水平。2018 年我国前 33 家钢铁企业粗钢产量合计 5.6 亿吨，占全国 产量的 60%。较低的行业集中度，使行业内企业缺少市场话语权，在钢价下行 时，钢厂易通过价格战方式获取市场份额，同时相对于行业集中度很高的上游 铁矿石企业，议价权弱，导致行业盈利波动剧烈。

国民经济转型升级时期，钢铁行业发展也面临着由重产量到重质量的转型，集 中度的提升将成为行业发展的重点问题。在工信部发布的《钢铁工业调整升级规划（2016-2020 年）》也明确提出要促进兼并重组，推动行业龙头企业实施跨 行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集 团，目标在 2020 年前 10 家产业集中度达到 60%。河北、江苏等钢铁大省所制 定的产业政策均大力支持兼并重组。

我国钢铁行业内国企众多，同时大型钢铁企业往往是当地纳税大户，一定程度 上享有地方保护，即使经营困难，也往往固化成为僵尸企业，因此行业内兼并 重组的展开在一定程度上依赖于政策支持。当下，行业内提高集中度的呼声不 断，政策的支持力度也有所提升，优质的钢铁企业可考虑强强联合，夯实自身 的行业地位，借力政策支持，成为世界级一流超大型企业。

通过市场化手段收购则需要两个前提条件，收购方有充足的资金，标的方经营 不善有被收购意愿。可以看到近年来境内并购规模较高的年份均为市场整体环 境较差的时段，行业利润低，企业被兼并重组的意愿较强。随着行业盈利水平 向常态回归，部分经营不善的钢厂或再度面临亏损，有能力的钢厂或有机会整 合困难企业，实现低成本扩张。

钢材出口调节国内产销缺口

我国钢铁行业具有较强的国际竞争力，钢材出口量大，是调节国内产销量缺口 的重要工具。近年来国内行业供需关系改善，钢材售价处于高位，钢材出口量 有所下降。截至 2019 年 10 月，我国累积出口钢材 5509 万吨，同比下降 5.7%。

我国钢材主要出口韩国、越南、菲律宾等地，2018 年出口量分别占到总出口量 的 10.4%、10.1%、6.6%。

2020 年我国钢材出口有望保持坚挺。从全球钢材消费情况来看，近年来，新兴 市场和发展经济体是钢材需求增速较快的地区，其经济的较快增长拉动当地钢材消费。据世界钢铁协会预测，2020 年，东盟 5 国、新兴市场和发展经济体（不 包括中国）钢铁需求增速有望分别达到 5.6%、4.1%。相对应国家和地区很多 都是我国出口重点区域，特别是“一带一路”沿线国家钢材需求的增长，都将 为我国钢材出口带来机会。

产业链盈利的再分配

2019 年，受到巴西淡水河谷溃坝事故以及澳洲飓风影响，四大矿山发货量大幅 下降，叠加旺盛的需求市场，铁矿石供需紧张，价格一路攀升，大幅侵蚀了下 游钢厂利润。随着铁矿石供应的平稳抬升，以及焦化去产能的推行，各类黑色 产品供需关系变化，产业链利润分配或再度发生变化，重回钢材强于铁矿，焦 化最弱的格局。

铁矿石价格稳步回落

2019 年，受到巴西淡水河谷溃坝事故以及澳洲飓风影响，四大矿山发货量大幅 下降，叠加旺盛的需求市场，铁矿石供需紧张，价格一路攀升，普氏 62 铁矿石 指数最高触及 126.35 美元/吨，1-10 月均值也高达 94.48 美元/吨，同比上涨 36.5%。铁矿石价格的大幅走高严重侵蚀了钢厂利润。

随着事故影响的消化，四大矿山发货量逐步恢复正常。前三季度，四大矿山铁 矿石合计销量分别为 24160、27995、28618 万吨，第三季度发货量较去年同 期低 898 万吨。2020 年，四大矿山发货量有望平稳抬升。其中，淡水河谷溃坝 事故导致停产的产能有望陆续复产，公司预期 3000 万吨采用干法选矿作业的 产能将自 2019 年年底起逐步恢复生产，而其余 3000 万吨采用湿法选矿的年产 能则将在未来大约两至三年内恢复生产。此外，公司 S11D 矿区正在达产过程 中，2019 年前三季度产量达 5407.8 万吨，预计 2020 年全年产量可达 9000 万 吨。

铁矿石价格走高让生产成本偏高的非主流矿的复产成为可能，但从目前的情况来看，非主流矿增量有限。截至 2019 年 8 月，我国从除澳大利亚、巴西以外 地区进口的铁矿石累积 1.08 亿吨，较去年同期增加 280 万吨，其中增量主要来 自印度，今年 1-8 月累积增加 260 万吨，整体增长较小。

从全球铁矿石需求端来看，近年来我国是铁矿石消费增量的核心区域。2018 年， 全球生铁产量 12.35 亿吨，较 2017 年增长 2967 万吨，其中 2540 万吨增长来 自中国生铁产量增加；同期，全球直接还原铁产量 0.84 亿吨，较 2017 年增长 894 万吨。随着我国生铁产量增速的回落，全球铁矿石需求增速或有所回落。 铁矿石供给端扰动打破了前期产业链利润分配模式，随着供给的提升以及消费 增速的回落，供需关系改善将推动矿价中枢下移，产业链利润有望重新向钢厂 端倾斜。

焦化去产能逐步推行

2018 年底，我国焦炭产能仍有 5.5 亿吨，产量达 4.4 亿吨。山西、河北、山东 三大焦炭主产地 2018 年产量分别达 9256.2、4747.1、2098.6 万吨。相对于产业链上下游，焦化产能更加分散，产能过剩问题相对更加突出，因此焦炭企业 在产业链中话语权最弱，利润易受到上下游挤压。2017 年来，山西临汾二级冶 金焦价格在 1400 到 2500 元/吨间波动，独立焦化厂吨焦盈利较低。焦价及盈 利的向上突破在环保限产等因素的推动下出现。

焦炭行业需求逻辑同铁矿石相似，但供给受到环保限产以及去产能政策执行情 况的影响。2018 年 6 月发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出，重点区 域加大独立焦化企业淘汰力度，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争 2020 年炼焦产能与钢铁产能比达到 0.4 左右。文件出台后，市场对于焦化去产能存 在较高的市场预期，但实际进度较为缓慢，2019 年前 10 月，我国焦炭产量达 3.93 亿吨，同比增长 5.6%。同期，我国生铁产量增速为 5.4%。焦炭产量增速 略高于生铁产量增速，对焦价形成抑制。

从库存情况也可以看到，2019 年来焦炭库存处于较高水平。国内焦炭样本钢厂 库存、独立焦化厂库存以及港口库存合计最高达 972.8 万吨，4 月来，持续保 持在 930 万吨以上的较高水平。

展望 2020 年，焦化行业去产能力度及落地情况是最大的不确定因素。2019 年 5 月，河北省印发《关于促进焦化行业结构调整高质量发展的若干政策措施》， 提出 2020 年底前全省所有炭化室高度 4.3 米的焦炉全部关停。2019 年 7 月， 山东省发布《关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》，提出 2020 年将压减焦化产能 655 万吨。2019 年 8 月，山西省印发《山西省焦化行 业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》，提出实施焦化行业三年升级改 造行动，到 2022 年，先进产能占比达到 60%以上。若产能政策能有超预期表 现，焦化在产业链中的话语权或有望提升，相反，焦企利润仍将受钢厂压制。

钢材价格与钢厂利润的平稳回归

随着供给侧结构性改革以及环保限产带来的政策性红利弱化，钢价重回需求主 导逻辑。周期恒动，随着需求增速的回落，钢价以及行业盈利向常态的回归是 趋势所在。钢价在供需错配的过程中存在阶段性上涨机会，行业盈利在产业链 利润分配的变化以及钢厂效率的提升中也并不悲观。

供需错配下钢价存在阶段性上涨机会

2016 年来，随着供给侧结构性改革的推进，钢铁行业落后产能得到有效清退， 供需格局不断改善，叠加环保限产等因素刺激，钢材价格一路走高。上海地区 螺纹钢价格由 2015 年 12 月低谷的 1690 元/吨，最高上涨至 2017 年 12 月的 4980 元/吨。2019 年，随着政策红利的弱化，钢材产量上涨较快，压制钢材价 格回落，但在持续的需求韧性下，钢价整体仍处于历史较高水平，并在地产端 消费的带动下，延续长强板弱的格局。

钢材价格的波动受到供给、需求、库存的影响，也受到限产、产能置换等政策 的影响，但从中长期来看，钢材价格变动以需求为主导。在 2020 年，供给端 政策影响或不断弱化，在钢材需求整体平稳的假设下，钢材价格难以出现长期 趋势性上涨行情。

但分阶段来看，季节性淡旺季变换带来的供需错配仍可为钢价带来上涨机会。 值得关注的阶段是“金三银四”以及“金九银十”两个需求旺季的消费情况。 每年 1、2 月份，受到冬季天气以及春节放假的影响，下游消费会急剧收缩，真 实需求转变为贸易商的囤货需求。但在当前阶段，上海螺纹钢价格仍超过 4000 元/吨，高价下钢贸商冬储意愿很低。受此影响，钢材价格或持续回落，压制钢 厂利润，短流程钢厂减产，同时在限产政策严格执行下，长流程产量整体受控。 此外，2020 年春节相对较早，2 月 8 日即元宵节，若天气支持，消费启动时间 有望早于往年。春节后，在低库存、消费启动的情况下，钢材价格有望迎来上 涨行情。

在 9、10 月份，钢材消费迎来旺季，实际需求与市场预期的差异带来钢价的波 动。2019 年，在地产需求的支撑下，钢材需求保持较高水平，金九银十，钢材 消费持续好于市场预期，库存降速理想，拉动钢价上修。2020 年市场对于消费 的预期同样偏弱，若地产韧性持续，预期差或可再度带动钢价上涨。

行业盈利向常态回归

2019 年，钢材价格小幅回落，叠加铁矿石价格的大幅攀升吞噬了钢厂利润，行 业利润明显回落。截至 9 月，我国大中型钢铁企业累积实现利润总额 1466 亿 元，同比下降 36.3%。但从长期历史平均情况来看，当前行业利润仍处于较高 水平。

随着供给侧政策限制的弱化，需求的周期波动，行业盈利势必向均值回归。但 相较于 2015 年，行业盈利的市场化调节是更为有效的，全行业亏损的局面难 以出现。首先，经过近几年淘汰落后产能，钢材端供需关系大为改善，在产业 链上的话语权有所提高。其次，地条钢的全面出清，解决了劣币驱逐良币的问 题。过去在行业盈利下行时，地条钢因成本更低，盈利持续并不会减产，导致 市场供需关系进一步恶化，行业盈利不断下探；当前电炉应用废钢生产取代了 地条钢，而短流程生产成本普遍高于长流程，因此在行业盈利下行时，电炉可 灵活停产，钢材供给减少，行业盈利止跌企稳。最后，经过近年来高盈利环境 下的调整，钢厂运营效率普遍大幅改善，在同样的市场环境下，盈利的安全边 际更宽。

投资主线：攻守兼备

2019 年，在对市场需求的悲观预期下，钢铁板块估值持续被压制，行情走势远 弱于大盘。当前，申万钢铁板块市盈率处于历史低位，包括宝钢股份在内的 16 只股票处于破净状态。

投资主线 1：板块存在估值修复机会。过往钢铁行业盈利的大幅波动导致市场 在行业盈利较高时给予板块较低的估值水平，对于行业利润存在过度悲观的预 期。当前，行业盈利能力相较 2015 年已经大幅改善，特别是管理能力、成本 控制优秀的企业在行业下行周期中盈利优势将更为突出。随着需求下行，行业 盈利的稳定性有望得到验证，板块存在估值修复的机会。建议关注盈利能力强 而估值低的三钢闽光、华菱钢铁。

投资主线 2：虽然钢铁行业属于强周期行业，但在板块内，盈利稳健的龙头企 业具备穿越周期的能力。这类企业因为产品附加值高，对下游的话语权相对较 强，具备一定的成本转移能力，能够长期保持盈利。建议关注生产特钢的中信 特钢以及生产高端板材的宝钢股份。

阶段性机会：2020 年，钢铁行业价格整体趋势或呈现平稳回归，但在需求旺季 存在供需错配带来的钢价阶段性上涨机会。期货价格是对未来不断修正的预期， 当螺纹钢期货贴水时，反映出市场预期较为悲观，在期货价格大幅上涨使贴水 缩小时，钢铁板块往往上涨。钢价波动中高弹性长材企业存在投资机会，建议关注三钢闽光、方大特钢。

此外，近年来钢铁行业新增产能受限，钢铁企业投资受限，且上市钢铁企业资 产负债率普遍已降至合理水平，高分红预期提高。年报季，建议关注三钢闽光、 方大特钢。

（报告来源：国信证券）

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